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甘肃省创新农村基础设施投融资体制机制

  省政府办公厅日前下发了《关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实行意见》指出,要拓宽投融资渠道,优化投融资模式,加大建设投入力度,完善管护机制,全面提高我省农村基础设施建设和管理程度,争取到2020年,主体多元、布满活气的投融资体制根本形成,市场运作、专业高效的建管机制逐步建立,全省城乡基础设施建设治理一体化水平显明进步,农村基础设施前提显著改良。

  为实现上述目标,我省将采用健全各级政府投入体系机制、完善财政稳定投入增长机制、踊跃创新政府投资投入方式、鼎力推广政府和社会资本配合模式、充足调动农夫参加积极性、充散发挥金融资本作用、激励国有企业参与建设等举动,多渠道筹措建设资金,健全稳定长效投入机制。通过机制的确立,树立事权清晰、权责一致、中央支持、省级统筹、县级负责的农村基础设施投入体系;统筹整合政府土地出让收益等各类资金,支持农村基本设施建设;采取直接投资、投资补贴、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补、无偿供给修建资料等多种方式支持乡村基础设施建设;建立规范的地方政府举债融资机制,推动处所融资平台转型改制和市场化融资,重点向农村基础设施建设倾斜;引导社会资本投向农村基础设施范畴,大力推进特许经营、政府和社会资本协作等,创新农村基础设施建设和运营模式;引导国家政策性银行加大对农村基础设施建设中长期贷款支持,知足项目建设有效信贷需求,鼓励涉农银行、农村合作金融机构施展面向“三农”、贸易运作的优势,加大对农村基础设施建设的信贷支持力度。

  依据《实施意见》,我省将通过完善农村公路建设养护机制、推进农村水利设施产权制度改革、理顺农村污水垃圾处置管理体制、加快农村电力管理体制改革、鼓励民间资本参与农村电信设施建设、增强项目建设管理和绩效评估方式等措施,完善工程建管机制,推动工程长期稳定发挥效益;通过健全农村供水价钱形成机制、摸索建立污水垃圾处理农户缴费制度、完善输配电价机制、鼓励农村地域宽带网络提速降费等措施,公道肯定工程定价,激发投资动力和活力。

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